導(dǎo)讀：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月29日，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）正式開始執(zhí)行特朗普總統(tǒng)的第14324號行政命令，永久終止所有國家及地區(qū)價(jià)值低于800美元包裹的免稅待遇。

這項(xiàng)實(shí)施了近百年的“最低免稅額”政策（de minimis）的終結(jié)，標(biāo)志著全球小包裹赴美全面征稅時(shí)代的開啟。

一、政策背景與變化要點(diǎn)

美國“最低免稅額”政策最初是為了簡化海關(guān)程序、促進(jìn)小額貿(mào)易，其歷史可以追溯到上世紀(jì)30年代，初衷是為了減少美國游客從國外帶紀(jì)念品回家的麻煩。2016年，美國國會將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。

1. 歷史背景

通過“小額豁免”進(jìn)入美國的包裹數(shù)量從十年前的約1.4億件激增到去年的超10億件。特朗普政府稱此舉是為了堵塞“災(zāi)難性的貿(mào)易漏洞”，認(rèn)為這一政策不僅減少了美國關(guān)稅收入，還助長了非法藥品進(jìn)口。

2. 新政實(shí)施時(shí)間

• 行政令簽署時(shí)間：2025年7月30日
• 正式執(zhí)行時(shí)間：2025年8月29日

3. 政策核心變化

CBP明確，從8月29日起，所有國家通過郵遞出口至美國的價(jià)值≤800美元的貨物包裹不再享受免稅待遇，必須通過標(biāo)準(zhǔn)海關(guān)申報(bào)程序進(jìn)入美國，提交完整進(jìn)口文件，并繳納適用關(guān)稅。

4. 保留的例外情況

• 美國旅客可攜帶200美元以下的個(gè)人物品
• 個(gè)人間郵寄價(jià)值不超過100美元的“真實(shí)禮品”（Bona Fide Gifts）
• 任何價(jià)值超過2500美元的貨物仍需正式報(bào)關(guān)
• 受反傾銷/反補(bǔ)貼稅、配額約束的貨物也不適用此政策

二、關(guān)稅計(jì)算與繳納方式

CBP提供了兩種關(guān)稅計(jì)算方法，寄件方在同一個(gè)月內(nèi)只能固定使用其中一種。

1. 兩種關(guān)稅計(jì)算方法

• 方法一：從價(jià)稅（長期有效）

征收基礎(chǔ)：按包裹商品價(jià)值計(jì)算；
計(jì)算公式：商品申報(bào)價(jià)值 × IEEPA關(guān)稅稅率；
中國商品稅率：10%對等關(guān)稅 + 20%芬太尼稅，合計(jì)30%。

• 方法二：從量稅（有效期至2026年2月28日）

征收基礎(chǔ)：按固定稅額/包裹計(jì)算；
具體標(biāo)準(zhǔn)：有效關(guān)稅率低于16%：80美元/件；16% – 25%：160美元/件；25%以上：200美元/件。

2. 重要注意事項(xiàng)

• 如果包裹內(nèi)包含來自多個(gè)原產(chǎn)國的產(chǎn)品，則按最高國家的IEEPA稅率來確定特定關(guān)稅率；
• 關(guān)稅必須在貨物報(bào)關(guān)月份次月第7個(gè)工作日前支付（例如：2025年9月報(bào)關(guān)，需在10月9日前支付），逾期支付將被罰款；
• 貨物承運(yùn)人必須持有國際承運(yùn)人保證金，或CBP批準(zhǔn)的其他合格方須持有基本進(jìn)口和報(bào)關(guān)保證金。

三、全球影響與反應(yīng)

新政出臺引發(fā)了全球范圍內(nèi)的連鎖反應(yīng)，各國郵政系統(tǒng)和跨境電商企業(yè)都在積極調(diào)整業(yè)務(wù)模式以適應(yīng)新規(guī)。

1. 國際物流震蕩

截至8月26日，已有25個(gè)以上國家的郵政系統(tǒng)決定暫?；虿糠窒拗茖γ兰乃头?wù)。歐洲國家反應(yīng)最為集中：捷克、比利時(shí)、奧地利、瑞典和丹麥相繼暫停；德國郵政、法國郵政也相繼叫停。亞洲地區(qū)也快速跟進(jìn)：印度停止相關(guān)業(yè)務(wù)，新加坡僅允許文件類郵件投遞，韓國分階段暫停，日本郵政宣布暫停包裹寄送。

2. 對跨境電商的影響

美國零售分析師表示，“小額豁免”的結(jié)束很可能提高電商公司銷售的許多商品價(jià)格。不過，中國商家已提前做好準(zhǔn)備。許多商家從去年就開始在美國尋找倉庫，采取批量運(yùn)輸方式。廣州一商家表示：”我們?nèi)ツ昃屯Ｖ拱l(fā)送小包裹，轉(zhuǎn)而采用批量運(yùn)輸，并逐步將價(jià)格提高20%至30%“。

四、應(yīng)對策略建議

面對新政實(shí)施，企業(yè)和個(gè)人需要采取有效措施來應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1. 本土化布局

美國海外倉是目前有效的應(yīng)對方式。提前將貨物批量運(yùn)至美國境內(nèi)的海外倉或租賃本土倉庫，客戶下單后直接從美國本地發(fā)貨。

2. 成本精細(xì)核算

仔細(xì)計(jì)算新增關(guān)稅、可能的報(bào)關(guān)服務(wù)費(fèi)、物流成本上漲等因素對總成本的影響，并據(jù)此調(diào)整定價(jià)策略。

3. 合規(guī)化操作

確保清關(guān)合規(guī)、準(zhǔn)確申報(bào)商品信息：每個(gè)包裹都提供正確且完整的商品描述、HS編碼、材質(zhì)、數(shù)量及價(jià)值等信息。

4. 多元化市場

不要將雞蛋放在一個(gè)籃子里，積極研究并布局北美之外的其他市場，如歐洲、東南亞等地區(qū)。

結(jié)語：美國關(guān)稅新政不僅結(jié)束了國際包裹的免稅時(shí)代，更在短時(shí)間內(nèi)重塑了全球物流格局。建議賣家盡早完成現(xiàn)有供應(yīng)鏈的全面評估，制定適配新政策的運(yùn)營方案，避免因準(zhǔn)備不足導(dǎo)致訂單損失。