導(dǎo)讀：當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）官網(wǎng)發(fā)布通知，自2025年5月2日美國(guó)東部夏令時(shí)間凌晨12:01起，正式取消800美金以下小額包裹豁免政策。

依據(jù)美國(guó)第14256號(hào)行政令（經(jīng)14259、14266號(hào)行政令修訂），美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）將于2025年5月2日12:01（美國(guó)東部夏令時(shí)）起，正式取消針對(duì)中國(guó)（含香港）800美元以下進(jìn)口包裹的“T86清關(guān)模式”免稅資格。相關(guān)貨物必須以適當(dāng)?shù)纳陥?bào)類(lèi)型（如第11或01類(lèi)申報(bào)）申報(bào)，并將適用于所有適用的關(guān)稅、稅款和費(fèi)用。不符合條件的貨物的申報(bào)和清關(guān)請(qǐng)求將被拒絕。

該政策旨在強(qiáng)化對(duì)中國(guó)產(chǎn)合成阿片類(lèi)藥物（如芬太尼）供應(yīng)鏈的監(jiān)管，同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)管范圍至所有低價(jià)值商品，填補(bǔ)免稅監(jiān)管空白。

一、政策影響范圍

1. 直接受影響商品

• 中國(guó)（含香港）產(chǎn)合成阿片類(lèi)藥物及其相關(guān)中間體（無(wú)論是否通過(guò)國(guó)際郵政渠道）；
• 所有采用T86清關(guān)模式的800美元以下包裹（含非藥物類(lèi)商品，如電子產(chǎn)品、服裝等）。

2. 國(guó)際郵件特別規(guī)則

從中國(guó)大陸或香港通過(guò)國(guó)際郵政網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至美國(guó)的國(guó)際包裹，如果包含價(jià)值800美元或以下的中國(guó)大陸產(chǎn)品或香港產(chǎn)品，且在經(jīng)修訂的第14256號(hào)行政命令之前有資格獲得最低限額豁免，則自美國(guó)東部時(shí)間2025年5月2日凌晨12:01起，將承擔(dān)以下其中一項(xiàng)關(guān)稅：

• 從價(jià)稅為貨物價(jià)值的120%；或
• 每批貨物的具體關(guān)稅為100美元（自2025年6月1日美國(guó)東部時(shí)間凌晨12:01起，每批貨物具體關(guān)稅變?yōu)?00美元）。

3. 郵政承運(yùn)商需按月向CBP代繳關(guān)稅，并繳納保證金以確保合規(guī)。

注：關(guān)于通過(guò)國(guó)際郵件進(jìn)口貨物的進(jìn)一步指導(dǎo)將通過(guò)單獨(dú)的CSMS消息發(fā)布。

二、關(guān)鍵操作調(diào)整

1. T86清關(guān)模式廢止

企業(yè)若繼續(xù)使用T86類(lèi)型申報(bào)，CBP將返回錯(cuò)誤代碼318（國(guó)家代碼不符條件）或33（申報(bào)暫停），貨物將被拒收或要求補(bǔ)稅。而對(duì)于5月2日前已發(fā)貨但未抵達(dá)美國(guó)的T86包裹，可能被CBP追溯要求補(bǔ)稅或退運(yùn)。

2. 強(qiáng)制電子申報(bào)

所有相關(guān)包裹必須通過(guò)CBP的ACE（自動(dòng)化商業(yè)環(huán)境）系統(tǒng)進(jìn)行電子申報(bào)，不得通過(guò)提交任何紙質(zhì)申報(bào)表或文件進(jìn)行申報(bào)，除非是郵件，否則必須在ACE下進(jìn)行申報(bào)。

3. 常見(jiàn)報(bào)錯(cuò)代碼與處理

• 航空運(yùn)輸

181：原產(chǎn)國(guó)信息錯(cuò)誤（如誤標(biāo)為越南），需更正為實(shí)際發(fā)貨國(guó)；

110：缺少CBP入口數(shù)據(jù)，需補(bǔ)傳關(guān)稅文件或聯(lián)系報(bào)關(guān)行同步信息；

188：快遞單號(hào)缺失，需聯(lián)系承運(yùn)人更新物流追蹤信息。

• 卡車(chē)運(yùn)輸

470：發(fā)貨國(guó)信息與貨物實(shí)際來(lái)源不符，需提交產(chǎn)地證或供應(yīng)鏈證明文件；

350通知：生效前申報(bào)但生效后到貨的包裹需重新審核，建議企業(yè)主動(dòng)提交更新后的清關(guān)資料。

• 通用規(guī)則

1M消息：艙單生效前提交但運(yùn)輸工具生效后到達(dá)時(shí)，承運(yùn)人會(huì)收到此提示，要求申報(bào)人整改貨物以符合清關(guān)要求；

4E消息：已放行但未到貨的包裹將被撤銷(xiāo)許可，需重新提交完整申報(bào)材料。

三、對(duì)賣(mài)家的沖擊

T86政策的取消對(duì)賣(mài)家產(chǎn)生了多方面的沖擊，主要體現(xiàn)在成本結(jié)構(gòu)劇變、物流效率下降、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)激增等四大核心挑戰(zhàn)。

1. 成本結(jié)構(gòu)劇變

新政導(dǎo)致關(guān)稅及綜合成本顯著上升，原有成本結(jié)構(gòu)被徹底打破。對(duì)于低毛利率商品，疊加關(guān)稅和增值稅后，利潤(rùn)空間大幅壓縮，部分商品可能直接陷入虧損。即便維持原價(jià)，利潤(rùn)率也會(huì)因成本上升而急劇下降。

2. 物流效率下降

T86清關(guān)時(shí)效從1-3天延長(zhǎng)至T11的3-5天，疊加報(bào)關(guān)審核趨嚴(yán)，可能導(dǎo)致包裹滯留、延誤甚至退件。

3. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱

關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁后，中國(guó)商品可能失去“低價(jià)”標(biāo)簽，消費(fèi)者轉(zhuǎn)向本土品牌或墨西哥、東南亞等低關(guān)稅地區(qū)商品。此外，亞馬遜等平臺(tái)或優(yōu)先推薦美國(guó)本土倉(cāng)庫(kù)商品，中國(guó)直發(fā)賣(mài)家權(quán)重下降。

4. 合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)激增

依賴(lài)“低申報(bào)”“拆單”等灰色操作的賣(mài)家將面臨海關(guān)嚴(yán)查，輕則補(bǔ)稅罰款，重則賬號(hào)封禁。

四、賣(mài)家應(yīng)對(duì)策略

新政所帶來(lái)的變化要求賣(mài)家必須重新審視自身運(yùn)營(yíng)模式，以適應(yīng)新的政策環(huán)境。

1. 供應(yīng)鏈合規(guī)審查

立即核查所有中國(guó)產(chǎn)包裹的HS編碼、原產(chǎn)國(guó)信息及申報(bào)價(jià)值，確保符合美國(guó)關(guān)稅政策要求。

2. 物流系統(tǒng)升級(jí)

與物流服務(wù)商確認(rèn)ACE系統(tǒng)對(duì)接情況，確保能實(shí)時(shí)接收CBP的報(bào)錯(cuò)信息，避免貨物滯留。

3. 關(guān)稅成本預(yù)演

對(duì)5月2日后發(fā)往美國(guó)的包裹，提前計(jì)算關(guān)稅成本（非藥物類(lèi)商品按普通稅率預(yù)估，藥物類(lèi)商品需按新規(guī)執(zhí)行），調(diào)整定價(jià)策略以覆蓋潛在成本。

4. 客戶溝通預(yù)案

向買(mǎi)家同步政策變化，明確關(guān)稅承擔(dān)方，避免清關(guān)延誤導(dǎo)致糾紛。

注：CBP將在5月2日前發(fā)布《聯(lián)邦公報(bào)通知》（FRN），并通過(guò)行業(yè)系統(tǒng)（CSMS）提供技術(shù)指南。

從短期來(lái)看，賣(mài)家們首先要采取應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的新政。從中長(zhǎng)期來(lái)看，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，聚焦高附加值、高復(fù)購(gòu)率商品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力將有效應(yīng)對(duì)關(guān)稅沖擊。同時(shí)，布局海外倉(cāng)已是眾多賣(mài)家的更優(yōu)選，商品預(yù)繳關(guān)稅后本地存儲(chǔ)，時(shí)效與本土賣(mài)家同步。此外，還能規(guī)避T86取消沖擊，退貨率預(yù)計(jì)降低30%。面對(duì)政策變化，靈活調(diào)整策略并持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，將是賣(mài)家保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

結(jié)語(yǔ)：T86政策的取消標(biāo)志著跨境電商“免稅優(yōu)勢(shì)”時(shí)代的終結(jié)，中國(guó)賣(mài)家若能在供應(yīng)鏈本地化、稅務(wù)合規(guī)、品牌化運(yùn)營(yíng)上提前布局，將在新貿(mào)易規(guī)則下占據(jù)先機(jī)。未來(lái)，真正的競(jìng)爭(zhēng)力源于供應(yīng)鏈協(xié)同與全鏈路運(yùn)營(yíng)，而非短暫的政策紅利。